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昌都市司法局2023年法治政府建设工作年度报告

 

2023年，昌都市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进法治政府建设，推进行政立法提质增效，严格规范行政执法监督，深入开展法治宣传教育，不断健全公共法律服务体系，法治政府建设工作取得实效。

一、2023年法治政府建设重点工作完成情况

（一）强化理论武装，提升依法治市工作水平。一是深入学习贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，推动各级各部门建立学习习近平法治思想常态化机制，加强依法治市理论武装。举办昌都市法治政府建设暨2023年度依法行政（行政复议、行政执法）培训班，市、县两级有关部门共80余人参加培训。二是把握法治昌都建设新使命新要求，聚焦重点任务，认真落实“一规划两纲要”，大力实施依法治市战略，在促进高质量发展中彰显法治效能。推动召开二届市委全面依法治市委员会第二次会议，组织召开市委全面依法治市委员会办公室会议，做好全面依法治市策划调度和督察推进等工作。组派督导组深入各县（区）对“一规划两纲要”贯彻落实情况逐条逐项进行实地督导检查，及时发现存在的问题，帮助基层破解难题、查漏补缺。三是加强法治保障工作，深入落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，组织市（中、区）直各单位，11县（区）、138个乡（镇）党政第一责任人完成述法工作。做好法考组织实施和保障工作，分别组织实施了2022年度、2023年度国家统一法律职业资格昌都考区客观题、主观题考试。

（二）坚持依法行政，加快推进法治政府建设。一是推动召开昌都市2023年法治政府建设工作领导小组会议，统筹谋划2023年度法治政府建设工作举措，制发《法治政府建设工作要点》，组织各级各部门开展新一轮法治政府建设示范创建工作。加强法律顾问配备工作，不断规范行政决策流程和决策行为，11县（区）人民政府以及88家市（中、区）直单位均配备法律顾问，完善政府法律顾问的管理和考核评价机制。二是科学制定并牵头落实《昌都市人民政府2023年度立法工作计划》，前后3次组织召开2023年度行政立法工作调度会，落实立法工作催办督办机制，压紧压实承办单位和部门责任，出台《昌都市文明行为促进条例》《昌都市公共停车场管理办法》和《昌都市物业管理办法》，正式实施了《昌都市芒康盐井古盐田保护条例》。举办昌都市2023年度行政立法专题培训班，有关部门共30余人参训，组织开展了立法调研考察，不断提升立法工作能力和水平。三是组织召开2023年行政执法工作部署会，全面安排部署行政执法监督重点工作，着力提高行政执法监督效果。深入实施《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，全面落实行政执法“三项制度”，促进严格公正文明执法。组织开展行政许可案卷评查工作，对14家市直单位和7个县（区）共890余件案卷进行了评查。组织574人参加行政执法资格认证考试，开展了优化营商环境行政执法专项监督检查行动。四是扎实开展行政复议“质量提升年”活动，进一步加强行政复议机构建设，建立行政审判与行政复议应诉协调沟通机制，出台《关于建立行政审判与行政复议应诉协调沟通机制的意见》。2023年，市县两级司法行政部门共受理行政复议案件34件，办结34件，行政复议作为解决行政争议的主渠道作用逐步形成。

（三）深化普法宣传，夯实法治政府建设基础。一是深入实施“八五”普法规划，统筹推进年度普法工作，组织召开“八五”普法中期工作推进会，深入各县（区）、市（中、区）直相关单位督导检查规划落实情况，扎实做好“八五”普法中期验收迎检相关工作。二是利用传统媒体与自媒体开展线上普法活动，依托“昌都普法”微信公众号及时推送法律知识和普法信息，制作《保护国家秘密》《殴打医务人员》等原创性公益性普法栏目剧11期。组织开展“法律明白人”线上培训活动，参训“法律明白人”445名。三是以学习宣传党的二十大精神为重点，以“法律十进”为重要抓手，组织实施好常态普法和各类节点法治宣传教育活动，2023年，全市各级各部门共开展法治宣传4981场次，举办各类法治讲座及培训442场次，发放宣传资料22.1万份，发放宣传用品10.2万个，解答法律咨询7269人次，广大人民群众法治意识不断增强，法治政府建设基础不断夯实。

（四）优化服务供给，健全公共法律服务体系。一是加强公共法律服务实体平台规范化建设，建成规范化昌都市公共法律服务中心，实现法律服务资源整合提升。积极推进基层司法所建设，配备专（兼）职司法所所长132人，司法助理员112人，推动法律服务向基层延伸。二是切实做好法律援助工作，及时受理、审核，并指派律师承办当事人申请的法律援助案件，严格规范落实法律援助办案补贴标准。2023年，全市共受理各类法律援助案件328件，为群众代拟法律文书3890份，线上线下共提供各类免费法律咨询4488人次，累计为受援人挽回经济损失357.58万元。三是建成市、县、乡三级人民调解工作指导中心，建成规范化昌都市人民调解中心，扎实推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设工作。积极推进专职人民调解员配备工作，全市招（选）聘专职人民调解员88人，全面落实“以案定补”制度，推出《人民调解--第一道防线》公益性微电影，促进人民调解工作实效大幅提升。2023年，全市各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查41966次，预防纠纷562件，成功调解纠纷1102件，涉案金额2778.94万元。四是持续推动律师行业发展，2023年，新增律师事务所（分所）3家，全市律所（分所）数量达到16家。深入开展“服务实体经济 律企携手同行”专项活动，推进“所企互联”机制建设。五是完善法律公证申请人须知、回访、一次性告知、首问责任制等制度，加强队伍培训，不断提高公证队伍自身素质和办证服务水平。2023年，昌都市公证处共办理公证1739件。

二、2024年工作要点

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想，推动全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规制度，将习近平法治思想作为行政执法业务培训必训内容，执法人员资格考试必考内容，深入推动习近平法治思想转化为法治政府建设的生动实践和具体成效。

（二）进一步抓好全面依法治市和法治政府建设工作统筹协调，加强法治督察工作，组织开展贯彻落实“一规划两纲要”情况督导检查工作，不断提升法治政府建设工作水平。深入开展立法调查研究，做好对立法起草部门的指导协调工作，以高质量立法服务保障高质量发展。深入落实行政执法“三项制度”，加强执法协调监督，规范行政执法行为。切实做好行政复议应诉案件受理工作，促进政府部门依法全面履职。

（三）持续深入实施“八五”普法规划，广泛开展“法律十进”活动，创新普法宣传形式、注重普法宣传效果，加大以案释法、以案说法力度，持续推出法治三江系列公益性普法栏目剧，认真组织开展好普法责任制述职评议工作，精心谋划和组织实施好各类普法宣传活动，推动法治精神和法治理念更加深入人心。

（四）推进各级公共法律服务中心、站点建设，推动实体、热线、网络三大平台融合发展，不断增加法律服务供给，加快建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。推动司法所基础建设和规范化建设，发挥司法所职能作用，夯实法治建设基层基础。进一步做好专职人民调解员配备工作，不断提高人民调解工作实效。持续推动律师行业发展，加强律师行业执业监督管理。进一步推进村居法律顾问配备工作。

 

                              昌都市司法局 

                              2024年3月23日

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